Apreciamos que la Defensoría del Pueblo, como una de las instituciones públicas del país con más credibilidad, venga desarrollando con énfasis el tema de Educación y Corrupción; por ejemplo: La campaña: “Educación sin Corrupción 2007” en un total de 12 departamentos. Fue una estrategia de incidencia de la Defensoría del Pueblo y la Asociación Civil PROÈTICA destinada a visibilizar la problemática de la corrupción educativa para que, desde el debate público, se pudiera promover la adopción de medidas correctivas en el marco de un proceso de reforma del sector. El Informe Nº 147 llamado: “Aportes de la Defensoría del Pueblo para una Educación sin Corrupción” es un documento cuyo contenido debería trascender y ser conocido por todo docente, funcionario de educación y ciudadano en general, para conceptuar lo que significa la corrupción desde un enfoque de derechos y sus implicancias en el derecho a la educación. Ha sido impreso en el 2009, contiene 300 páginas y está dividido en 3 Capítulos:(Cap. I); Las acciones contra la corrupción en el sector educación; (Cap. II) políticas y organización institucional en material anticorrupción; y (Cap. III) la Campaña “Educación sin corrupción 2007”, Resultados de la Supervisión [1]
De acuerdo a la Tipología de Informe se encuentran:
a) Casos de corrupción
• Cobros indebidos
• Uso indebido del cargo
• Venta de notas
• Nepotismo
• Impunidad
• Irregularidad en el manejo de material educativo
b) Casos que generan riesgos para la comisión de actos de corrupción
• Irregularidad en procedimientos administrativos
• Incumplimiento del dictado de clases
• Incumplimiento del período escolar
• Incumplimiento de obligaciones para garantizar una infraestructura adecuada
• Incumplimiento del currículo escolar
• Irregularidad en el desplazamiento de personal
• Irregularidad en la contratación o nombramiento de personal
• Irregularidad en la contratación o adquisición de bienes o servicios
• Deficiencia en las medidas de control
• Falta de transparencia y deficiencia en el acceso a la información
• Irregularidad en las planillas de pagos
c) Otros hechos vulneratorios que afectan el derecho a la educación
• Atentados contra la integridad
• Acoso sexual
• Violación sexual
Tomando como referencia la campaña “Educaciòn Sin Corrupción” 2007 de la Defensoría del Pueblo, en los 12 departamentos, se registraron 2,065 casos; de los cuales podemos resumir:
“Campaña Educación sin Corrupción” 2007 | |||
Total de Casos Atendidos | |||
Quejas recibidas | Solicitudes de Mediación | Pedidos de orientación | Total |
1,519 | 66 | 480 | 2,065 |
a) Consolidado de quejas según tipología:
Cantidad | Porcentaje | |
Corrupción | 119 | 11 % |
Riesgo de Corrupción | 840 | 78.4 % |
Otros hechos Vulneratorios | 112 | 10.5 % |
TOTAL | 1,071 | 100 % |
b) Casos de corrupción:
Cantidad | Porcentaje | |
Cobros indebidos | 51 | 45.4 % |
Uso indebido del cargo | 48 | 40.3 % |
Impunidad | 8 | 6.7 % |
Venta de Notas | 8 | 4.2 % |
Nepotismo | 3 | 2.5 % |
Sustracción y venta de material educativo | 1 | 0.8 % |
TOTAL | 119 | 100 % |
c) Casos que representan riesgos de corrupción:
Cantidad | Porcentaje | |
Irregularidades en el procedimiento administrativo | 169 | 21.4 % |
Incumplimiento en el dictado de clases | 143 | 17 % |
Irregularidad en las planillas de pagos | 124 | 14.8 % |
Deficiencias en las medidas de control | 122 | 13.2 % |
Irregularidades en contratación y nombramiento de personal | 107 | 12 % |
Incumplimiento de obligación para garantizar infraestructura adecuada | 67 | 8 % |
Irregularidades en el desplazamiento del personal | 49 | 5 .8 % |
Falta de transparencia y en el acceso a información | 32 | 3.8 % |
Incumplimiento de la currícula escolar | 10 | 1.2 % |
Condicionamiento de la matrícula | 6 | 0.7 % |
Irregularidades en distribución de material | 5 | 0.6 % |
Condicionamiento para adquisición de material educativo | 2 | 0.2 % |
Irregularidades en adquisición de bienes y servicios | 2 | 0.2 % |
Incumplimiento del período escolar | 1 | 0.1 % |
Irregularidades en el manejo de material educativo | 1 | 0.1 % |
TOTAL | 840 | 100 % |
d).- Consolidado de las quejas referidas a otros hechos vulneratorios:
Cantidad | Porcentaje | |
Atentado contra la Integridad | 80 | 71.4 % |
Acoso Sexual | 23 | 20.5 % |
Violación Sexual | 6 | 5.4 % |
Irregularidades de APAFA | 2 | 1.8 % |
Otros | 1 | 0.9 % |
TOTAL | 112 | 100 % |